第一章  總則

　　第一條  為規范市委政法委項目支出績效管理，建立科學規范的項目支出績效管理體系，合理配置資源，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中共南充市委南充市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等規定，參照《南充市市級項目支出績效管理辦法》，結合我委實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱項目支出績效管理是指市級預算安排的部門預算和專項預算項目在整個預算管理流程中實施的預算績效管理。其中，預算績效管理是指將績效理念和方法融入預算編制、預算執行和預算監督全過程。

　　第三條  本辦法適用于納入市委政法委項目支出績效管理的所有項目資金。

　　第四條  預算績效管理應當遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┩怀鲋攸c、覆蓋全面。項目支出績效管理要根據管理需求，建立長效工作機制，既統籌協同又各有側重，既關注宏觀又抓實具體，充分對接預算績效管理“全過程”和“全覆蓋”的總體要求。

　?。ǘ┛茖W規范、客觀公正。項目支出績效管理要嚴格按照規定程序執行，績效指標應聚焦核心、細化量化，績效結果應真實準確、客觀公正。

　?。ㄈ┠繕藢?、注重實效。項目支出績效管理要以優化資金支出結構、完善政策頂層設計、提升資源配置效率為主要目的，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

　　第二章  項目支出績效管理職責分工

　　第五條  主要職責：

　?。ㄒ唬┺k公室主要職責：

　　1.建立健全本單位預算績效管理制度。

　　2.對預算績效管理的組織、指導。

　　3.配合財政部門實施績效管理。

　?。ǘ└鳂I務科室主要職責：

　　1.編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則，要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。

　　2.組織實施項目支出績效管理工作，落實單位預算執行進度和績效目標完成情況。

　　3.定期開展項目績效自評工作。

　　4.對預算績效評價發現的問題，及時整改完善。

　　第三章  預算績效評估

　　第七條  項目預算績效評估是指市財政局和預算部門（單位）根據法律法規、國家政策、發展規劃、制度辦法等，運用科學合理的評估方法，對項目設立的必要性、投入經濟性、績效目標科學性、實施方案可行性、預算合理性、籌資合規性等進行客觀公正的評估。

　　第八條  預算績效評估的主要對象包括：部門（單位）新增專項預算項目和新增200萬元（含）以上的部門預算項目；延續執行三年以上的專項預算項目；年度預算增幅達到20%且增加金額100萬元（含）以上的延續性專項預算項目；年度預算增加金額30萬元（含）以上的延續性部門預算項目；其他確需納入評估范圍的項目。納入財政投資評審的項目不再開展預算績效評估。

　　第九條  市委政法委根據職能職責制定預算績效評估年度計劃，組織開展預算績效評估自評工作，形成績效評估自評報告。

　　第十條  預算績效評估由市財政局統一組織（具體由市財政投資評審中心組織評估工作負責組織實施）進行，必要時可以組織第三方機構獨立開展績效評估，市委政法委配合實施。

　　第四章  績效目標管理

　　第十一條  項目績效目標管理是指市財政局和預算部門（單位）對項目預算資金在一定期限內達到的產出和效果進行預測填報、審核批復、全面應用的管理活動。

　　第十二條  市委政法委負責預算資金績效目標的編制、申報、審核和匯總，組織實施績效監控和績效評價，負責績效目標的公開工作。

　　第十三條  項目績效目標管理對象主要包括50萬元（含）以上的部門預算項目和所有專項預算項目。確有必要時，50萬元以下的預算項目也將納入績效目標管理范圍。

　　第十四條  項目績效目標按照“誰申請資金，誰編制目標”的原則確定編制主體?？冃繕藨凑铡爸赶蛎鞔_、量化細化、合理可行、相應匹配”的統一要求，依據法律法規、國家政策、發展規劃、部門職能、制度辦法、既定標準等科學編制。

　　部門預算項目績效目標主要包括項目年度目標、績效指標和績效指標值；專項預算項目績效目標包括中期（3年）目標、績效指標和績效指標值。

　　第十五條  項目績效目標管理結果貫穿預算編制、運行監控、績效評價全過程，是預算編制、運行監控、績效評價的重要依據。

　　項目預算必須設置績效目標，績效目標脫離職能職責，績效目標缺失（模糊）的不得進行預算申報，年度執行中追加預算，必須明確績效目標再行研究是否安排預算。

　　第五章  績效運行監控

　　第十六條  項目績效運行監控是指市委政法委根據批復的項目績效目標，對項目執行、預算調整和績效目標中完成目標實現程度進行動態跟蹤、糾偏糾錯、優化完善的管理活動。

　　第十七條  項目績效運行監控的對象為通過績效目標審核批復的部門預算項目和專項預算項目。

　　第十八條  辦公室應配合財政部門作好預算績效運行跟蹤監控管理相關工作，并于每年9月初負責對我委的項目1-8月預算執行進度、預算調整情況和完成績效目標實現程度實行監控。根據自行監控結果和市財政局反饋的整改意見逐一對照核查，按照問題分類進行整改。

　　第六章  支出績效評價

　　第十九條  項目支出績效評價是根據項目設定的績效目標，運用科學合理的評價指標和評價方法，對項目支出的頂層設計、過程管理以及支出的經濟性、效率性、效益性和可持續性進行客觀公正的綜合評判。

　　第二十條  項目支出績效評價主要包括部門預算項目支出和專項預算項目支出。政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府采購、政府購買服務、政府債務項目等納入項目支出績效評價范圍。根據工作實際，符合項目支出績效評價特征的財政資金也可納入。

　　第二十一條  績效自評由各申報和用款科室具體組織實施。凡年度預算安排財政專項資金的支出項目，均列入績效自評范圍，同時根據財政部門確定的重點評價項目在規定的時限內完成績效自評工作。

　　第二十二條  績效評價工作程序

　?。ㄒ唬┣捌跍蕚?。確定評價對象、成立評價工作組、制訂評價方案。

　?。ǘ┙M織實施。評價數據和資料采集、審核、匯總，實地現場考察，開展問卷調查，組織專家現場評價和綜合評價。

　?。ㄈ┳珜懺u價報告。分析評價數據，得出評價結論，撰寫和提交評價報告。

　　第二十三條  績效評價報告包括項目基本概況、項目績效及評價結論、評價發現的問題、相關意見與建議等?？冃гu價報告應當依據充分、真實完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。報告具體格式由市財政局統一規定。

　　第七章  附則

　　第二十四條  本辦法由辦公室負責解釋。

　　第二十五條  本辦法自發布之日起施行。